( 中室协字[2004]第031号)
各地方室内装饰协会,各会员单位:
近来拒不少会员反映,持有中国室内装饰协会颁发的资质证书的企业,在一些地方招投标活动中遭遇歧视和不公平待遇。有的单位滥用行政权力,以种种借口与不正当手段,刁难、排斥持有中国室内装饰协会资质证书的企业参加本地区、本单位的招投标活动,使我协会会员的合法权利受到严重侵害,引起了广大室内装饰企业的强烈不满。
这种行业垄断或地方保护行为,公然违背了《中华人民共和国招标投标法》及关于室内装饰行业的一系列法律法规,违反了市场经济体制的客观要求,破坏了室内装饰市场的正常秩序与健康发展。根据广大会员单位那苛乙螅倚岢蚬也棵疟ǜ嫱猓鼐陀泄匚侍馔ㄖ缦隆?lt;/P>
一、 中国室内装饰协会对全国室内装饰行业企业资质的管理,过去受政府部门委托,现在属于行业自律,受国家有关法律和政府有关政府的保护。中国室内装饰协会颁发的《室内装饰企业资质等级证书》已经成为室内装饰企业能力与水平的有力凭证,得到了全行业与社会的公认,具有权威性与合法性,任何单位都无权否定。
二、 室内装饰是一个新兴独立行业。“室内装饰业”的基本属性是“艺术”和“服务”,属于新兴的“文化产业”和“面向生活消费的服务业”,不属于“建筑活动”。室内装饰业的性质、内涵及企业规模、设备、工艺、人员等,都与土木工程建筑业不同。室内装饰业作为独立行业及建筑业的区别,已是公认的事实,而且党和国家有关法定文件和专家学者意见早有定论。这是首先必须明确和坚持的核心问题。我们要多做宣传解释工作,希望有关单位尊重室内装饰业的特点和规律,尊重国家和政府有关部门的决定,依法行事,不要超越自己的职权范围,不要把对土木工程建筑业企业的一套管理办法强加于室内装饰行业。
三、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国行政许可法》,都明确规定任何单位都不得以任何方式非法干涉招标投标活动,任何单位都不得超越行政许可的职能非法干预企业市场行为。因此,为了维护国家法律和政府政策的严肃性和公信度,为了维护室内装饰企业的合法权利及全行业的共同利益,应当学会运用法律武器,同一切破坏市场公平竞争原则的违法行为作斗争。
四、 我国室内装饰业已经形成年装饰工程量高达6000亿元的宏大产业,是当前和今后相当长时期内的一大消费热点,受到各级政府和全社会极大关注。而室内装饰业又是一个具有鲜明特点的特殊行业,它是一个综合性的服务体系,涉及面广,管理难度大。因此,争取各级政府、有关部门和社会各界的关心与支持,对于这个新兴行业的顺利发展至关重要。希望各地方室内装饰协会及室内装饰行业,遇到困难和问题,多向当地政府和有关部门请示汇报,请求帮助与协调。也可以及时向我协会反映,我们将竭尽全力,热诚为广大会员和企业服务。
中国室内装饰协会
二ΟΟ四年十一月五日